rbtmm.com

导语 | 数字看“十一五” | “十二五”目标要求 | 《纲要》9项重点 | 公路养护

导言:
  2011年9月14日,交通运输部印发《“十二五”公路养护管理发展纲要》(以下简称《纲要》),《纲要》共分十部分内容,总结回顾了“十一五”公路养护管理成就,明确了“十二五”公路养护管理发展方向和工作重点。
  《“十二五”公路养护管理发展纲要》与《“十一五”公路养护管理发展纲要》相比,多次提及“预防性养护”,第一次提及“绿色养护”,并对废旧沥青路面材料循环利用率作了硬性规定。“十二五”时期(2011年——2015年)的公路养护正向着环保、低碳和可持续的方向发展。
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
《“十二五”公路养护管理发展纲要》 【全文】
《“十一五”公路养护管理发展纲要》 【全文】
李盛霖在2011全国公路养护管理工作会议上的讲话
  这次全国公路养护管理工作会议,是在“十二五”开局之年召开的一个重要会议。借此机会,我讲三点意见…
【详细】

冯正霖在2011全国公路养护管理工作会议上的讲话   “十二五”公路养护管理要坚持“畅通主导、服务需求、安全至上、创新引领”的16字工作方针,重点做好九方面工作…【详细】
“十一五”公路养护历程
“十二五”公路养护管理形势与方向   《纲要》印发一个月后,2011年10月19日,全国公路养护管理工作会议在南京召开,会议回顾“十一五”公路养护管理工作,部署“十二五”各项任务。
  集中大修和改造——“十二五”将迎来周期性的公路养护高峰期,公路将面临集中大修和改造的压力;
  养护资金缺口加大——随着政府还贷二级公路取消收费和燃油税费的改革,公路养护资金缺口进一步加大。
  服务需求和安全保障——公众对交通出行服务要求的高涨、重特大自然灾害及突发事件的增加,对公路交通安全应急保障能力和服务水平提出了更大的挑战。
  绿色养护、低碳养护——我国进入资源环境矛盾的凸显期,发展绿色养护,促进资源循环利用势在必行。

数字看“十一五”

  • 公路网
公路网

  截止2010年底,全国公路总里程突破400万公里,其中高速公路7.4万公里,二级及以上公路44.7万公里,国省干线公路中二级及以上公路比例达到72%。全国高速公路优良路率达到99.2%,国道优良路率达到79%,省道优良路率达到75%。

  • 干线公路养护管理
干线公路养护管理

  “十一五”累计用于公路养护的资金约8011亿元,路网改建55万公里、公路大修16.7万公里、公路中修36.4万公里,危桥改造11296座/87万延米,处治公路灾害路段10283公里。共投入4540亿元用于干线公路养护,为“十五”的3.2倍。

  • 农村公路养护管理
农村公路养护管理

  2005年底,国务院印发《农村公路管理养护体制改革方案》,全国农村公路列养里程已经占农村公路总里程的94.3%,其中18个省市实现“有路必养”的目标。

  • 公路网公共服务水平
公路网公共服务水平

  建立了覆盖全国40万公里公路的路况信息报送系统;建立了我国自有产权的电子不停车收费相关标准、规范和技术,“十一五”末,全国开通了2000多条ETC车道,ETC用户达到150万。

  • 路网管理与应急保障
路网管理与应急保障

  武警水电、交通部队纳入国家应急救援力量体系。启动了部省两级公路网管理与应急处置中心平台建设,现已实现部与17个省区市的公路视频数据接入共享。

  • 燃油税费改革
燃油税费改革

  “十一五”期间全国18个省区市取消了政府还贷二级公路收费,撤销收费站1892个。

“十二五”目标要求

公路网
公路网

  国道中二级及以上公路比重达到70%以上;
  国省干线公路水泥、沥青路面铺装率达到95%以上,总体技术状况MQI达到80以上;
  高速公路平均路面使用性能指数PQI大于90,国省干线公路(高速公路除外)平均PQI大于80,且PQI值小于70的比重下降至12%以内。

干线公路养护管理
干线公路养护管理

  国省干线公路现有危桥改造率100%,当年新发现危桥处治率100%;
  每年国省干线公路实施大、中修工程(含预防性养护)的里程比重不少于17%;
  全国公路养护废旧沥青路面材料循环利用率达到40%,国省干线公路废旧沥青路面材料循环利用率达到70%,高速公路废旧沥青路面材料循环利用率达到90%。

公路网公共服务水平
公路网公共服务水平

  全国范围内高速公路联网电子不停车收费(ETC)的平均覆盖率达到60%;
  建成ETC车道6000条以上; ETC用户超过500万个。

路网管理与应急保障
路网管理与应急保障

  省级路网管理与应急处置中心平台基本建成并与部级联网互通;
  高速公路重点路段监测覆盖率达100%,东中部普通国省干线公路重要节点运行监测覆盖率达60%;
  实现一般灾害情况下公路应急救援2小时内到达、公路应急抢通24小时内完成;
  建成具备24小时内预报、6小时内预警的国省干线公路气象监测网络和预报预警服务体系。

《纲要》9项重点



科学养护   全面推广路况快速检测、分析、决策支持成套技术,完善预防性养护政策和技术标准,实现养护作业机械化、规范化、快速化、信息化。
  《纲要》规定,加大预防性养护力度,树立全寿命周期养护成本理念,积极推进绿色养护,加强养护新技术研发。
养护资金   坚持政府主导,不断拓宽筹资渠道,保证养护资金投入。加快升级改造拥堵和交通瓶颈路段,消除国省干线公路中的断头路、等外路。
  《纲要》规定,全力保障公路日常养护和大中修工程的资金需求,中央取消政府还贷二级收费路专项补助资金在债务偿还完毕后,全额用于普通公路养护管理和建设。
桥隧养管   进一步明确桥梁养护的责任主体,提高桥隧养管信息化水平,及时掌握和监管桥隧病害发生、发展情况,加大投入,及时消除安全隐患。
  《纲要》规定,强化健康监测和实时监控系统建设,逐步建立部、省两级桥梁安全监管机制,以特大和大型桥梁、特殊结构桥梁、双曲拱桥、系杆拱桥以及有一定使用年限的老旧桥梁为重点,加强养护、巡查、检测和隐患排查。
收费公路   全面取消各类违规及不合理收费,降低偏高的通行费收费标准,严格控制新增普通公路收费项目,全面落实收费公路运行信息公开制度。
  《纲要》规定,继续逐步取消政府还贷二级公路收费,全面取消超期及不合理收费等现象。推进高速公路联网电子不停车收费,力争到2015年,全国基本实现省内高速公路联网收费,收费公路非现金支付使用率达到40%。
路网监测   尽快形成部省联网、资源共享的信息指挥平台体系,不断提高公路交通应对突发自然灾害的预测预警能力,构建多渠道、全方位、立体化的出行信息服务体系。
  《纲要》规定,到2015年,初步实现国家高速公路和国省干线公路网络的可视、可测、可控。力争同一路段灾害损毁重复发生率控制在5%以内;在自然灾害频发地区按每个县拥有两条抗灾能力较高公路的标准推广和实施“生命线”工程。
农村公路   建立稳定的农村公路养护管理公共财政投入渠道,形成对管理养护工作的硬性约束和良性循环。
  《纲要》规定,推进农村公路养护管理体制改革,分清事权,分级管理。建立长期稳定可靠的农村公路养护资金渠道,实现农村公路“有路必养”目标。
公路法制   尽快出台《公路安全保护条例》相关配套规章,落实治超工作责任追究制度,加快《收费公路管理条例》修订进程。
  《纲要》规定,全面贯彻落实《公路安全保护条例》,尽快出台《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《公路超限检测站管理办法》等配套规章。推进《收费公路管理条例》修订工作,研究启动《高速公路条例》立法工作。
管理体制   公路管理行政职责只能由政府交通运输主管部门及其授权的公路管理机构行使,保证养护管理与路政执法的统一。高速公路管理应实行集中统一管理,普通国省干线和农村公路要遵循事权统一、责任明晰的原则进行改革。
公路文化   大力弘扬“铺路石”精神,不断提升公路养护管理干部职工的综合素质与业务技能,规范和提升行业形象。

公路养护

焦点1:基于全寿命周期养护成本理念的预防性养护
  • 基于全寿命周期养护成本理念的预防性养护
  预防性养护的核心就是采用最佳成本效益的养护措施,评估这些措施成本效益的关键方法就是寿命周期成本分析。

  从图中可以发现:在路面经历了75%的设计寿命,其质量下降40%时,进行预防性养护,假如要花l元钱;如果等路面质量下降到80%,亦即其剩余寿命仅为12%时才进行养护,那么这时通过大修所得到与进行预防性养护所得到相同的路况时所需的费用就为4~5元或更多。更为重要的是,路面质量在很短的时间内就下降了40%,而路面剩余寿命也迅速从60%下降到18%。推迟路面的养护将会面临着路面的大修和重建,这不仅使路面长期处于较低的服务水平,还会造成寿命期的高费用。【详细】

焦点2:绿色养护
沥青路面再生
【厂拌冷再生】
  • 厂拌冷再生

  将回收沥青路面材料运至拌和厂,经破碎、筛分后,以一定的比例与新集料、活性填料。水分进行常温拌合,常温铺筑形成路面机构层的沥青路面再生技术。
  主要用于高等级公路的基层或底基层。

【厂拌热再生】
  • 厂拌热再生

  将旧沥青路面经过翻挖后运回拌和厂,再集中破碎,根据路面不同层次的质量要求,进行配比设计,确定旧沥青混合料的添加比例,从而获得优良的再生沥青混凝土,铺筑成再生沥青路面。
  主要用于沥青混凝土中、下面层,是最具经济效益的再生方法。

【就地冷再生】
  • 就地冷再生

  利用沥青再生设备将旧沥青路面材料就地打碎,并加入适当的沥青及改性材料后拌和压实,以旧路面材料为主修筑道路的技术,是一种高效、简便易行的再生方法。因为是路拌法施工,无法做出严格的级配。
  只适于二级以下的道路施工。

【就地热再生】
  • 就地热再生

  对沥青路面进行加热、铣刨,就地掺入一定数量的新沥青、新沥青混合料、再生剂等,经热拌和、摊铺、碾压,实现对表面(再生深度一般为20—50mm)旧沥青混凝土路面再生,分复拌再生、加铺再生两种。
  适用于仅存在浅层轻微病害的高速公路及一、二级公路。

【温拌沥青混合料】
  • 温拌沥青混合料

  温拌沥青混合料是一类使用特定的技术或添加剂,使拌和及施工温度介于热拌沥青混合料(150~180℃)和冷拌(常温)沥青混合料之间,性能达到热拌沥青混合料的新型沥青混合料的统称。能有效降低矿料、沥青加热温度及混合料施工温度,因此减少了气体和烟尘的排放量,减轻了沥青因拌和温度过高引起的老化,延长了沥青路面的使用寿命,是一种节约能源、绿色环保的新型路面技术。据现场监测,生产每吨温拌沥青混合料较传统热拌沥青混合料节约1.6公斤燃油消耗,一氧化碳、二氧化碳、一氧化硫和氧化氮排放量分别减少70%、46%、40%和60%,沥青烟排放减少87%。

【水泥路面就地利用】
  • 水泥路面就地利用

  废弃的水泥路,可以就地打碎,重做路面基层。通过专用设备和工艺将旧水泥路面就地破碎、压实,即利用专用的碎石化破碎机,通过锤头在原位锤击混凝土板块,使其破碎,然后通过专用压路机碾压,从而形成密实稳定的路面基层,实现废旧水泥路面材料的循环利用。

【废旧轮胎橡胶利用】
  • 废旧轮胎橡胶利用

  报销的废旧轮胎,可以变成橡胶沥青,铺上崭新的马路。这种技术先把轮胎先碾磨成橡胶粉,再把橡胶粉放进反应容器,与普通沥清混合搅拌,形成橡胶沥清。这一崭新技术不仅能消耗造成巨大污染的废旧轮胎,还能让沥青混凝土具备低温抗裂、高温抗车辙、抗老化、抗损坏、防滑的功能。橡胶沥青又俗称“消音沥青”,能降低噪音3-6分贝。用橡胶沥清铺路,路面厚度4公分就能达到普通混凝土6公分厚的效果。据计算,每3吨废旧轮胎可代替1吨改性沥青用于道路建设,节约成本20%左右。

养护新技术

网友热议